2025 年，是皇后律师事务所在专业化、体系化与国际化道路上持续深化、稳步提升的一年。本年度，我们围绕跨境商业活动中最核心、最现实且最具挑战性的法律需求，持续完善涵盖跨境商事、合同起草与审核、法律意见书与尽职调查、刑事与民事诉讼以及常年法律顾问在内的综合法律服务体系，成功为多家世界级跨国公司、中国央企及大型企业集团提供高质量、可落地的法律服务。

在全球商业环境不确定性显著上升、监管与合规要求日趋严格的背景下，皇后律师事务所始终坚持以专业判断为基础、风险控制为核心、可执行性为目标，协助客户在复杂环境中作出稳健、理性的商业决策。

一、跨境商事法律服务的系统化升级

2025 年，皇后律师事务所持续深耕跨境商事法律服务，重点聚焦外商投资、合资合作、并购交易及复杂商业安排，为客户提供从前期评估、交易结构设计到项目落地执行的全流程法律支持。

我们注重在不同法域法律制度之间进行精准衔接，确保交易安排在法律上合规、在商业上可行、在实践中可控，切实降低跨境经营与投资的不确定性风险。

二、合同起草与审核：以交易结构与风险分配为核心

合同文本是交易结构、权利义务配置及风险分配机制的集中体现。2025 年，皇后律师事务所为多家跨国公司、中国央企境外项目公司及外资企业，提供高标准、非模板化的合同起草与审核服务，涵盖：

• 合资协议、股权投资及股东协议

• 并购交易文件及相关附属协议

• 长期商业合作、供货、分销及框架性协议

• 技术合作、服务协议及项目类合同

我们并非停留于条款层面的文字修订，而是从交易结构、风险承担、违约责任、争议解决及可执行性等维度，对合同文本进行系统性构建与审查。在多项时间高度紧迫的项目中，上述合同文本均在严格控制法律风险的前提下，于极短周期内完成并投入实际交易使用。

三、中国央企法律意见书与法律尽职调查

（一）法律意见书（Legal Opinion）

2025 年，皇后律师事务所多次受托为中国中央企业及具有国有背景的大型企业集团，就其境外投资、合资、融资及重大交易事项出具专项法律意见书，广泛应用于央企内部投资决策、合规审批及审计体系。

法律意见重点围绕主体资格、授权有效性、交易文件的合法性与可执行性、合规风险及潜在法律障碍展开。多份法律意见书系在客户紧迫的内部决策周期内完成，并直接服务于交易签署与项目落地。

（二）法律尽职调查（Legal Due Diligence）

在多起跨境项目中，皇后律师事务所承担或主导法律尽职调查工作，调查范围包括目标公司股权结构、历史沿革、重大合同、对外担保、行政合规、潜在争议、劳动用工及资产权属等关键事项。

我们强调将尽职调查结论与交易结构设计、对价安排、交割条件及退出机制直接衔接，避免形式化尽调，确保调查成果具备明确的决策指向性和实际参考价值。

四、刑事诉讼与刑事风险防控

2025 年，皇后律师事务所在刑事法律服务领域持续为企业及个人客户提供系统性支持，处理多起经济犯罪、刑民交叉及涉外刑事案件。

我们坚持以程序正义、证据规则及无罪推定原则为核心，在案件早期即介入风险评估与应对，通过前端化、策略化的法律介入，有效控制刑事风险对企业经营及个人权益的外溢影响。

五、民事与商事诉讼 / 仲裁

在民事与商事争议解决方面，皇后律师事务所于 2025 年代理并参与多起标的金额高、争议结构复杂、涉外因素突出的诉讼与仲裁案件，涵盖合同纠纷、股权及投资争议、公司控制权纠纷及跨境违约责任案件。

我们坚持“以结果为导向、以执行为目标”的争议解决理念，注重裁判结果的现实可实现性，为客户提供具有实际价值的争议解决方案。

六、常年法律顾问服务（Retainer Counsel）

2025 年，皇后律师事务所的常年法律顾问服务进一步体系化与成熟化，长期服务对象涵盖跨国公司、中国央企境外项目公司、外资企业及本地集团公司。

服务内容包括日常经营合规、合同审查与谈判支持、公司治理、劳动用工、合规调查及突发法律事件应对，并实现与商事、诉讼及刑事业务的协同联动，帮助客户将法律风险控制前移。

七、高效率响应与加急项目处理能力

在实际执业过程中，皇后律师事务所经常面对客户因商业节奏、监管窗口或内部决策周期而提出的加急法律需求。对此，我们依托成熟的工作机制与高度专业化的判断能力，在不降低法律质量的前提下，实现高效率交付。

通过快速识别核心法律问题、明确风险优先级并同步推进关键工作节点，我们能够在紧迫时间表下，为客户提供可决策、可执行的法律成果，切实降低时间成本与不确定性风险。

八、结语｜专业、稳定与效率并行

2025 年，对皇后律师事务所言，最重要的成果，并非项目数量本身，而是与客户之间建立的长期、稳定且可预期的信任关系。

我们谨此对长期以来信任并支持皇后律师事务所的各位客户表示诚挚感谢。正是基于客户在复杂项目、关键决策及紧迫时间节点下的持续委托，我们得以不断检验并提升自身的专业判断能力、执行效率与风险控制水平。

展望 2026 年，皇后律师事务所将继续以审慎、务实且负责任的执业态度，为客户提供稳定、可信赖的法律支持，作为值得长期合作的法律伙伴，与客户在全球商业环境中行稳致远。

在全球化进程加速的当下，越来越多的中国企业将目光投向东南亚市场。作为中国餐饮行业的领军品牌，海底捞（Haidilao） 在印尼的项目落地，标志着其国际化布局迈出重要一步。

Queen Law Firm 很荣幸受托为该项目提供法律支持与专业顾问服务，助力项目在印尼的顺利推进。凭借对跨国投资法律环境的深刻理解以及对中印尼两国商业文化的精准把握，我们致力于为客户搭建稳健、安全且高效的法律框架，保障品牌的长期发展。

此次合作不仅体现了海底捞对 Queen Law Firm 专业能力与国际经验的高度信任，也进一步巩固了我们在中印尼法律服务领域的领先地位。

“专业，是信任的基石；
国际视野，是前行的力量。”

Queen Law Firm 将继续秉持严谨、诚信与卓越的执业精神，为更多优秀中国企业的海外发展提供全方位法律支持。

1. 引言：一个必须回答的社会问题

在印度尼西亚，“毒品”早已不仅仅是法律意义上的禁品，它更是一个社会、健康与人权的多维议题。每当新闻报道出现“吸毒者被捕”的标题时，公众往往第一反应是：他们是否应该被关进监狱？还是更适合进入戒毒康复中心？近年来，印尼社会与法律界对此展开了越来越多的讨论。

2. 法律与政策：监禁还是康复的双重轨道

印尼现行的《2009年第35号毒品法》实际上给出了“双重答案”。一方面，它将毒品使用者刑事化；另一方面，又明确了吸毒者有义务接受医疗与社会康复。换句话说，法律本身并没有把使用者完全推向监狱，而是留下了一条康复之路。

这一政策走向并非纸上谈兵。2025年4月的一则报道就明确指出，在新版《刑法》（KUHP）框架下，政府正逐步推动“恢复性司法”，让更多毒品使用者进入康复中心，而不是直接被投入监狱。报道中提到，印尼监狱设计容纳人数为14万人，但实际囚犯已超过27万人，其中超过一半与毒品有关，这让“单纯依靠监禁”的模式难以为继。(Antara News, 2025年4月8日)

3. 监狱：惩罚的威慑，还是恶性循环？

支持监禁的一方常常强调，关进监狱能发挥震慑作用，对社会释放出“零容忍”的强烈信号。对于那些兼具贩卖或走私角色的涉毒人员，监禁无疑是必要的。

但问题在于，当我们把所有吸毒者都送进监狱时，是否真的解决了问题？事实上，许多服刑人员在狱中依然能够接触到毒品，甚至有人坦言自己“在监狱里反而更容易学会毒品交易的手法”。与此同时，监狱超负荷运行，导致改造与教育功能被严重稀释。这样看来，监禁对于单纯的使用者而言，很可能只是恶性循环的开始。

4. 康复：把吸毒者当作病人，而不是单纯的罪犯

康复中心提供了一条截然不同的路径。它把吸毒视为一种健康问题，而不是单纯的犯罪行为。康复包括医疗治疗、心理疏导、技能培训与社会支持，目标是帮助使用者彻底戒断并重返社会。

这不仅是学理上的选择，更是现实中的政策实践。2025年10月，印尼国家禁毒局（BNN）负责人公开强调：“毒品使用者有权接受康复，而不是被自动送进监狱。”他呼吁公众勇于寻求康复，并指出康复是“重返生产生活的机会”，而不是通向监狱的道路。(Antara News, 2025年10月14日)

此外，警方也在推动一种更人性化的操作机制。根据2025年5月的消息，如果毒品使用者自愿报告并申请康复，那么他们将免于起诉。这意味着法律在实践中确实为“康复优先”留出了制度空间。(INP Polri, 2025年5月)

5. 现实案例：法院如何在监禁与康复之间作出选择

值得注意的是，这一转变不仅体现在政策文件中，也已经在司法实践中有所体现。

例如，2024年在巴厘岛发生的 Troy Smith 案 就是一个典型案例。Smith 是一名澳大利亚公民，被查获持有少量冰毒。案件初期，他一度面临“贩运”指控，最高可判处终身监禁。然而，经过司法机关评估后，他的身份被重新界定为“使用者”而非“贩运者”。最终，法院依据《毒品法》第127条，将其判处在巴厘岛的康复中心服刑六个月，而不是投入监狱。(Adelaide Now, 2024年)

这一案例清楚表明，印尼司法实践中确实存在“以康复替代监禁”的判决路径。它也给律师们提供了辩护思路：若能证明当事人确系使用者而非贩运者，并提交成瘾评估报告，就有机会为其争取进入康复机构，而非单纯承受刑罚。

6. 从现实到选择：印尼的艰难平衡

今天的印尼正处在一个政策转折点。一方面，社会对毒品的恐惧和愤怒推动政府采取强硬手段；另一方面，监狱的超负荷与康复资源不足又迫使政府寻找新的解决办法。

因此，答案并不是“监狱”或“康复”的非此即彼，而是“分类处置”。对于单纯使用毒品的人，更适合进入康复中心；而对于兼具贩卖、走私或组织犯罪角色的涉毒人员，监禁才是必要的手段。

7. 结语：在法治与人性之间寻找平衡

从律师的角度来看，这场讨论的核心在于：法律如何在惩罚与人性之间找到平衡。监禁强调的是威慑与秩序，康复强调的是治疗与复归。印尼正在尝试的，正是这种平衡的探索。

正如BNN所强调的：“国家不是来惩罚，而是来提供帮助。”未来，只有当监禁与康复被合理区分，使用者得到应有的治疗和支持，社会才能真正走出“毒品困境”。

换句话说，对待吸毒者，印尼需要的不是简单的“关起来”，而是更智慧、更有温度的法律回应。

进入印尼市场是一个巨大的机遇，但同时往往也伴随着独特的挑战。动态多变的法律法规、复杂的进口许可程序、税务管理以及对地方政策的适应，若无专业支持，均难以妥善应对。皇后律师事务所致力于确保您作为外国投资者在印尼的每一步行动高效、顺畅，并受到法律保护。

为什么选择皇后律师事务所？
作为外国投资者，您一定会面临以下关键问题：

• 如何合法、高效且顺利地设立外资公司（PMA）？

• 如果进口到印尼的产品受到配额限制或特定技术规定，您该如何应对？

• 如何快速、安全地获得增值税（PPN）退税？

这些问题正是我们关注的重点。我们的团队由公司法、财政、海关及税务领域的专业律师组成，随时为您提供切实可行的战略解决方案。

为您的 PMA 设立与运营提供全程支持
皇后律师事务所深知，设立 PMA 并不仅仅是行政层面的合规问题。我们从最初阶段即提供协助：选择合适的公司架构、合理的股权比例，以及与您业务领域相匹配的 KBLI 行业代码。
我们确保您公司的每一个设立环节均符合最新法律要求，包括《投资法》、《创造就业法（Omnibus Law）》以及在线单一窗口（OSS-RBA）系统的规定。我们的目标很明确：让您的企业在法律框架下稳健发展，使您能专注于业务增长，而无须担忧潜在法律风险。

进口规则与配额的专业导航
某些商品进口至印尼——例如光伏支架（solar mounting structure）——常常会面临配额限制或需取得相关部委的技术性推荐。皇后律师事务所在协助外国投资者准确确认产品的《协调制度商品编码》（HS Code）方面具有丰富经验。
这为何重要？因为 HS Code 的准确性决定了进口关税税率、税务待遇，以及您的产品是受限还是可自由进入印尼市场。我们的团队将为您提供精准的法规研究、与印尼海关总局的直接沟通，以及在获取相关部委（如工业部、能源与矿产资源部 ESDM）技术推荐方面的法律支持。

快速、安全的 PPN 退税策略
外商独资公司在印尼的主要挑战之一是管理进口及本地交易中的 PPN 退税。皇后律师事务所的税务专家精通最新法规下的退税程序，尤其是《财政部长条例》第 209/PMK.03/2021 号。我们确保您能够合法、安全、最大化地获得退税。
我们的服务包括：

• 协助准备完整、准确的税务文件；

• 确保 PPN 纳税申报（SPT Masa PPN）的及时提交；

• 高效管理通过税务总局电子系统办理的退税手续；

• 帮助您避免因违规或疏漏而导致的税务稽查及行政处罚。

长期战略合作伙伴关系
皇后律师事务所不仅在公司设立阶段为您提供服务，我们更是您长期的战略伙伴。我们提供定期法律审计、扩张规划的战略咨询，以及应对动态监管变化的法律指导。
我们深信，在印尼的投资成功不仅依赖于资本规模或产品质量，更取决于自始即具备正确的法律与财务战略。

与皇后律师事务所合作：您事业成功的第一步
我们理解每一项业务都独一无二。因此，我们提供个性化、快速响应、以解决方案为导向的服务。不要让复杂的法规与税务问题成为您在印尼发展的障碍。
立即联系我们，享受免费的初步咨询。我们的团队将为您提供专业分析与初步建议，帮助您自信而合法地作出商业决策。
有皇后律师事务所的支持，您在印尼的投资将不再仅是一个机遇，而是一个必然的成功。

近年来，印尼社会越来越熟悉“期货”或“期货交易”这一概念。有人把它视为现代化的投资工具，也有人觉得这是通往财富的捷径。不少人第一次听说期货，是从朋友的推销或社交媒体广告而来。

然而，在光鲜诱人的表象背后，隐藏着许多苦涩的故事。其中之一便是 PT U 案例——这是一家曾经合法运营的期货经纪公司，但最终被印尼商品期货交易监督机构（Bappebti）吊销许可并进入清算程序。许多投资者感觉受骗，失去了存款，甚至因资金消失而承受巨大的心理压力。

本文并非意在抹黑任何人，而是希望通过 PT U 案例来提醒公众：期货是什么，如何保护自己免受风险，以及如果已经成为受害者可以采取哪些措施。

什么是期货？为何高风险？

简单来说，期货是一种合约，约定未来买卖某种商品或金融工具，但价格在签订合同时确定。在印尼，期货受 1997年第32号《商品期货交易法》 及其修正的 2011年第10号法 规范。

Bappebti 是负责监督的主管机关，地位类似于金融领域的 OJK。期货经纪公司必须在 Bappebti 注册并取得正式许可。

然而，必须明确：期货不是储蓄，不是定期存款，也不是保本型投资。它是一种 高风险高收益（high risk high return） 工具。意味着有获利的可能，但亏损的概率也很大。因此，任何承诺“固定回报”或“稳赚不赔”的说法，都是错误甚至危险的信号。

PT U 案例的启示

PT U 的案例带来深刻警示。许多客户并没有通过正规渠道存入资金，而是转账至某些个人账户或所谓“收益更高”的私下安排。大部分客户也未签署 Bappebti 要求的标准合同文件。

结果，当 PT U 进入清算程序时，许多客户不被承认为合法客户。他们的索赔被驳回，因为按照法律，只有进入 官方分离账户（segregated account） 的资金才受到保护。

什么是分离账户？根据 Bappebti 2018年第5号条例，每位客户必须拥有单独账户（segregated account），客户资金不得与公司运营资金混同。其原理类似于托管账户（escrow account）：资金只能用于合法且有记录的交易。

遗憾的是，部分民众的无知被利用。最终，当公司倒闭，存入非正规账户的资金在系统中被视为不存在。

客户可能面临的真实风险

PT U 案例揭示了几种严重风险：

1. 失去索赔权利
   未进入分离账户的资金不被承认。即使有转账凭证，法律地位也很弱。

2. 资金全额损失
   许多受害者损失了全部本金，而这些资金往往是多年积蓄。

3. 难以追究管理层责任
   缺乏正式文件时，诉诸法院十分困难。私人转账凭证通常不被视为充分证据。

4. 心理创伤
   许多受害者从此不敢再投资，甚至因被骗而产生精神问题。

如何保护自己？

避免陷入陷阱，公众应采取以下预防措施：

• 核实合法性
  一定要在 Bappebti 官方网站查询公司是否注册、持牌，而非仅凭宣传册或推荐。

• 使用分离账户
  切勿将资金转入个人账户。要求开设并使用以自己名义设立的分离账户。

• 签署标准合同
  根据 Bappebti 2020年第4号条例，每位客户必须签署标准合同，这是发生纠纷时的主要法律依据。

• 警惕固定收益承诺
  期货是投机性工具，凡承诺“稳赚”均属危险信号。

• 及时举报违规行为
  一旦发现问题，应立即向 Bappebti 或警方举报。

公共教育是最强防线

仅靠法律保护还不够，如果公众缺乏风险意识，仍会重蹈覆辙。因此，加强金融教育十分重要：

1. 从小培养金融素养
   让公众明白投资不同于储蓄，投资必然伴随风险。

2. 监管机构加强宣传
   Bappebti 不仅要公布合法公司名单，还应积极普及常见骗局模式。

3. 产品信息透明
   经纪公司应以通俗语言说明风险，而非堆砌技术术语。

4. 与学界和律师合作
   大学、律所和行业协会可以共同编写公众教育教材。

5. 预警系统
   印尼可借鉴其他国家，设立“问题企业预警名单”，提醒公众警惕。

通过持续教育，公众不仅能更理性地选择投资，还能抵御诱骗。

如果已经成为受害者，可以做什么？

即便已经蒙受损失，仍有法律途径可尝试，尽管不一定轻松：

1. 民事侵权之诉（PMH）
   依据《民法典》第1365条，如能证明公司管理层存在过失或违法行为，客户可要求赔偿。

2. 滥用情势之诉
   在部分案件中，法官会考虑客户因无知被利用，构成滥用情势。但实践中证明难度较大。

3. 刑事举报
   如有诈骗或侵占嫌疑，可依据《刑法典》第378条（诈骗）或第372条（侵占）报案。

4. 集体诉讼（Class Action）
   若受害人数众多，可以集体提起诉讼，以增强法律地位。

虽然这些方式未必能保证资金追回，但采取法律行动有助于制止违法者逍遥法外。

PT U 案例的反思

PT U 案例反映出双重现实：一方面，法规其实相对完善，例如分离账户的强制要求和 Bappebti 的监管；另一方面，公众纪律性不足，仍容易被虚假承诺所诱惑。

因此，PT U 应当成为警示：我们不能只责怪监管机构或企业，投资者自身也有责任做到谨慎、理性、遵守程序。

结语

期货交易在印尼是合法的投资方式。但合法并不等于无风险。若缺乏纪律和防范意识，风险甚至可能致命。

从 PT U 案例中，我们得到三点重要教训：

1. 预防胜于补救
   不要轻信甜言蜜语，务必核实合法性并使用分离账户。

2. 加强公众教育
   只有具备良好的金融素养，公众才能抵御骗局。

3. 积极维权
   一旦受害，不应沉默，应通过 PMH 诉讼、滥用情势之诉、刑事举报或集体诉讼等途径维权。

只要有正确认知，PT U 案例就能转化为宝贵经验，帮助印尼乃至国际社会在未来更好地保护投资者。期货交易不必被恐惧，但绝不能沦为陷阱。关键在于法律纪律与公众自觉。

一、前言

对于在印尼设立或发展业务的外国投资者而言，最大的挑战往往不仅仅是资金或市场，而是能否理解并遵守复杂的法律与监管体系。
印尼的法律体系具有独特性——涵盖国家法律、地方性法规以及随时可能变化的行业政策。
对于外商投资企业（PMA），持续的法律支持不仅有助于履行法定义务，更是确保企业运营顺畅的关键。最有效的方式之一，就是通过聘请法律顾问的常年顾问服务（Retainer Hukum）。

二、什么是法律顾问常年聘请制，为什么对外商投资企业（PMA）很重要？

法律顾问常年聘请制是一种企业与律师事务所之间的长期合作形式。企业按月或按年支付固定费用，以获取约定范围内的法律服务。
对于外商投资企业而言，这等同于拥有一个“外部法务部”，随时可提供支持——从公司设立、日常运营到争议解决。

常年法律顾问对PMA的主要益处包括：

• 法律确定性：自公司设立之初即确保公司结构、股权比例符合《外商投资准入清单》，经营许可通过OSS-RBA系统及相关行业许可证得到妥善办理。

• 持续运营支持：合同审核、新法规监测、劳动关系咨询，直至预防性争议处理。

• 公司规章制度（PP）制定与更新：确保PP的制定符合《劳动法》/《创造就业法》并经劳动局批准。这既能保护企业利益，也能为员工提供法律上的确定性。

• 成本效益：比起全职内部法务团队，常年顾问费用更具经济性，同时可获得跨领域资深律师团队的支持。

• 一致性与深入理解：常年顾问熟悉企业特性、交易模式及战略规划，从而能够提供精准到位的法律意见。

三、两个故事，两种结果：PMA在印尼的发展之路

设想两家外商投资企业，在同一行业，以类似的资金和规划进入印尼市场。
唯一的区别是：

• A公司自筹备阶段即聘请了常年法律顾问；

• B公司则选择自行处理法律事务，只有在遇到问题时才寻求律师帮助。

1. 初始阶段：设立公司

• A公司在专业指导下，公司架构符合外资投资规定，法律文件齐备，许可及时下发，公司规章制度（PP）自始制定明确劳动关系。

• B公司过程一再受阻，许可屡次被驳回，文件格式不符，未制定PP导致内部管理混乱，公司设立拖延数月。

2. 成长期：日常运营

• A公司所有合同均经顾问律师审查，遵循新法规，每两年更新一次公司规章制度（PP），确保合规。在与供应商发生纠纷时，通过预防性谈判及时化解。

• B公司陷入对其不利的分销合同，仅因合同未被专业审查。直到劳动局检查时才补做PP，企业被迫临时调整内部规则，增加了不确定性与合规风险。

3. 危机阶段：重大考验

• 三年后，A公司面临重大纠纷。因文件档案完备、规章制度清晰，常年顾问迅速拟定应对方案，最终达成和解，保持了商业合作关系。

• B公司则在问题爆发后才聘请律师。由于文件不全、规章制度不完备，处理耗费大量时间与成本。

4. 两家企业的启示
故事说明，结果差异并非源自资本或产品，而在于法律规划与持续的法律陪伴。

• A公司将常年顾问视为战略性投资，从一开始就保护企业、快速应对风险、节约成本；

• B公司推迟法律管理，反而付出了更高昂的代价——无论在财务上还是声誉上。

四、外商投资企业常年法律顾问的主要服务

常年法律顾问为外商投资企业（PMA）通常提供以下服务：

1. 许可支持——新许可的申请及续展。

2. 合同起草与审查——包括国内与国际合同。

3. 公司规章制度（PP）或集体劳动协议（PKB）的制定、修订与批准。

4. 劳动法咨询与劳动争议处理。

5. 知识产权保护——商标、专利、工业设计。

6. 税务合规——包括外资企业可享受的财政优惠政策。

7. 争议解决策略——包括诉讼与非诉讼途径。

五、结论：选择常年顾问，就是选择商业安全

在瞬息万变、挑战重重的商业环境中，尤其是在印尼这样复杂的市场，常年法律顾问不仅仅是法律服务提供者，更是长期战略伙伴。

通过合理的固定费用，外商投资企业能够获得：

• 自始即具备的法律保障；

• 合法有效的公司规章制度，确保劳动关系稳定；

• 遇到问题时的快速应对；

• 安心聚焦于企业成长与市场拓展。

法律顾问常年聘请制确保企业不仅能合规运营，还能抓住机遇、规避隐性风险。
因此，问题已不再是 “我们是否需要法律顾问？”，而是 “我们是否准备好从一开始就避免风险？”

随着印尼经济的发展以及对外国投资与劳动力市场的日益开放，居住或在印尼工作的外国人数量不断增加。然而，在这些机遇背后，不少外国人却因对印尼法律制度不了解、行政操作失误，甚至成为诈骗或刑事化操作的受害者而陷入刑事法律困境。

作为一家长期协助外国客户处理案件的律师事务所，Queen Law Firm 深知：当外国人面临法律纠纷时，最基本也是最重要的需求是——一位深谙印尼法律体系、同时能够用客户母语（包括中文）沟通的本地法律顾问。

一、外国人最常遭遇的刑事指控类别

根据我们多年的观察，外国人最常卷入以下几类刑事案件，无论作为嫌疑人或受害者：

1. 违反移民法
这是最常见的情形，常见问题包括：

• 超期停留（overstay）

• 滥用签证（如持旅游签从事工作或经营活动）

• 无证出入印尼境内

上述行为依据《2011年第6号移民法》可处以行政处罚（罚款、遣返），甚至刑事处罚（监禁）。

2. 毒品犯罪
印尼对毒品采取“零容忍”政策。许多外国人即使无意，也因以下原因被追诉：

• 行李中无意携带含毒品物质

• 被他人利用作为运毒工具而不自知

• 使用在原籍国合法但在印尼列为毒品的药物

根据《2009年第35号毒品法》，部分罪行可能面临重刑甚至死刑，尤其涉及走私与非法贩运。

3. 诈骗与非法投资
部分外国人原为受害者，但在法律程序中却被反告为：

• 挪用资金

• 投资欺诈

• 违反商业许可或从事限制性行业

此类指控通常构建于《刑法》第378条（诈骗）或第372条（侵占）之下。

4. 暴力与私人纠纷
外国人也可能因以下行为遭刑事追诉：

• 家庭暴力

• 斗殴

• 轻伤害

• 性骚扰指控（常因文化差异与理解偏差引发）

缺乏对本地文化与法律程序的理解，会使案件处理复杂且极易影响外国人名誉和人身自由。

5. 违反道德与公共秩序规范
印尼法律（包括《刑法》及地方法规）仍保留诸如：

• 通奸

• 猥亵行为

• 在公共场所违反风化的行为

某些在他国被视为正常的生活方式，可能在印尼构成违法行为。

二、为什么外国人容易陷入刑事风险？

1. 不了解本地法律
不少外国人在来到印尼前未获得清晰准确的法律信息。由于与母国法律体系差异显著，容易因误解而触法。

2. 语言与文化障碍
所有法律程序均使用印尼语进行。若无会讲客户语言的法律顾问或译员，可能造成误解或影响辩护权利的行使。

3. 接受讯问时处理不当
许多外国人在警方讯问时未有律师陪同，尽管他们依法有此权利。结果常导致不当供述或在未理解法律后果的情况下签署重要文件。

4. 行政法规复杂多变
移民、许可、税务等法规经常变化。如未妥善处理，原属行政失误的事项也可能演变为刑事案件。

三、为什么您需要一位本地（并懂中文）的法律顾问？

与印度尼西亚刑事司法系统打交道需要正确的法律策略、与执法部门的顺畅沟通以及最大程度地保护您的合法权利。因此，聘请一位能够讲您语言的、能力强的当地法律顾问至关重要。

Queen Law Firm 提供如下服务优势：

• 专业执业律师，丰富处理外国人刑事案件经验

• 配备精通中文的法律人员与官方译员，确保客户全面理解法律流程

• 积极应对，提供战略型法律服务，而非被动等待程序进展

• 拥有广泛的执法与政府机关联系网络，可协调与检察机关、警察、移民局、监狱等的沟通

四、案件处理流程：我们如何提供帮助？

若外国客户面临刑事问题，Queen Law Firm 将执行以下程序：

1. 案件初步识别与评估
客观分析事实，评估案件紧急程度与处理策略。

2. 制定法律策略并积极提供陪同辩护
包括陪同警察讯问、准备辩护材料，并持续跟进案件进展直至判决。

3. 协助与家属或驻外使馆沟通
保持客户与其国家驻印尼使馆之间的法律性沟通渠道畅通。

4. 必要时提出进一步法律救济措施
如提出异议、辩护状、上诉，甚至司法审查（PK）程序。

五、结语：用正确的法律顾问保护您的权益

印尼的刑事司法体系具有自身独特性，常与外国法律体系大相径庭。未聘请本地法律顾问而贸然应对法律问题极具风险。

如果您或您的朋友是正在印尼面临法律问题的外国人，或希望提前防范潜在法律风险，Queen Law Firm 是您值得信赖的法律伙伴。请立即联系我们，用您熟悉的语言，获得最专业的法律保护。

印尼当前正经历重大投资领域的转型。系列法律改革与行政许可简化措施，为外国投资者创造了更便利、更安全、更具战略性的投资环境。本文节选自Queen Law Firm团队撰写的独家电子书，系统梳理了在印尼设立外商投资公司（PMA）的实务指南，立足于最新的印尼实定法。

A. 为什么选择印尼？

印尼不仅拥有超2.75亿人口的大市场与迅速壮大的中产阶级，还展现出强烈的投资导向。自《创造就业法》生效及 OSS-RBA（基于风险的在线单一提交系统）推出以来，政府在简化行政程序和增强法律确定性方面表现出坚定承诺。

2024年外资实现额高达7,440万亿印尼盾，彰显国际投资者的强烈信心。科技制造、新能源、数字物流与私人医疗等行业成为重点吸引领域。

B. 投资人需掌握的法律结构

设立PMA前，投资者应理解以下法律框架：

• 《2007年第25号投资法》，保障外资法律确定性与资产安全；

• 《创造就业法》及其衍生法规，通过OSS-RBA简化许可程序，并将原“负面清单”制度转变为“正面清单”（DPI）；

• 各行业主管法规，在能源、医疗、教育及金融等领域仍需特别关注。

企业形式的选择
PMA通常采取外资有限公司（PT）形式，最低资本为100亿印尼盾，初始实缴资本不低于25亿印尼盾。亦可设立外国公司代表处（KPPA），但该形式不得从事商业活动，仅限于市场推广、调研及监管职能。

选址与KBLI分类
企业设立需符合当地空间详细规划（RDTR），并取得KKPR许可证。所从事业务应与正确的“印尼标准行业分类（KBLI）”编码匹配，以免遭OSS系统退件。

C. OSS-RBA系统：便捷但须谨慎

OSS-RBA为风险导向的一站式许可系统，将行业分为低、中、中高与高风险等级，对应不同许可要求。

虽可由企业直接访问使用，但外国投资人常见障碍包括：

• KBLI编码填写错误；

• 数据与公司章程不一致；

• 需额外申请行业主管部门许可。

实务上，专业法律协助有助于确保程序合规与数据准确。

D. 不容错过的政府激励与便利

印尼提供多项财政与非财政激励措施，包括：

• 最长20年免税期（Tax Holiday）；

• 高达投资额30%的税收减免（Tax Allowance）；

• 进口关税与增值税豁免；

• 外国劳工使用便利及在经济特区（KEK）中的许可加速机制。

获取激励的核心前提是：行业符合国家优先发展方向，且文件齐备且有效。

E. 不容忽视的法律风险与义务

公司设立后，PMA必须：

• 定期提交投资活动报告（LKPM）；

• 遵守外籍劳工相关规定；

• 补齐环保与区域使用许可；

• 合规申报税务并遵循关联交易转让定价规则；

• 避免使用法律所禁止的“名义持股”结构。

若KBLI填写错误、土地权属不明或合同效力存疑，均可能导致许可被撤销或陷入诉讼。

F. 外国投资人的7项重要建议

1. 核查投资优先清单（DPI）与合适的KBLI编码；

2. 选择符合RDTR规划并已获KKPR许可的地址；

3. 提前规划股本与股权架构；

4. 在提交OSS前验证所有法律文件；

5. 使用正规公证人与宣誓翻译；

6. 准时且持续提交LKPM报告；

7. 自规划阶段起即审慎评估激励政策（如Tax Holiday、Tax Allowance、KEK便利），避免错失可享权益。

G. 何时需要法律专业协助？

尽管OSS-RBA开放公众使用，但因技术复杂性、行业差异性及法律策略重要性，大多数外国投资者依赖专业法律团队提供全流程服务。恰当的法律协助不仅保障合规，还可加快设立进度并强化投资地位。

Queen Law Firm作为值得信赖的法律伙伴，协助外国投资人合法、安全、高效地进入印尼市场。凭借跨行业经验，我们能将复杂的法律流程转化为清晰、可行的解决方案。

欢迎预约初步非引用性咨询，我们将助您在投资前设定正确方向。

一、引言

       在印尼私营企业发展过程中，职务侵占行为（penggelapan dalam jabatan）日益成为企业内部治理的重要风险点之一。职务侵占是指公司内部人员，通常是因职务便利而占有公司资产或资金，擅自挪用、侵吞或非法占为己有的行为。这类行为不仅严重损害公司财产安全，也削弱了管理信任与公司运营效率，对企业可持续发展构成实质威胁。

二、职务侵占的法律定义与适用条文

1. 刑法依据

       印尼《刑法典》（Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, KUHP）对职务侵占行为设有明确规定，主要涉及以下条文：

• 第374条（Pasal 374 KUHP）

  “Penggelapan yang dilakukan oleh orang yang penguasaannya terhadap barang disebabkan karena ada hubungan kerja atau karena pencarian atau karena mendapat upah untuk itu, diancam dengan pidana penjara paling lama lima tahun.”

  中文翻译：由因雇佣关系、职责或报酬而掌握公司财物的人实施侵占行为者，可处以最高五年有期徒刑。

• 若职务侵占涉及欺诈、伪造文件或使用虚假账目等，可能同时构成“欺诈罪”与“伪造文书罪”等相关犯罪，需从重处罚。

2. 与民事责任的衔接

       除了刑事责任外，企业亦可依据《民法典》（Kitab Undang-Undang Hukum Perdata）追究员工的民事赔偿责任，尤其在造成经济损失时可要求返还资产与赔偿损失。

三、职务侵占的典型表现形式

 印尼私营企业中常见的职务侵占行为包括：

• 财务人员擅自挪用公司现金；

• 管理层虚报采购合同金额并从中牟利；

• 员工以公司名义对外收款后据为己有；

• 篡改库存记录转移实物资产；

• 利用职务便利向关联方输送利益。

四、职务侵占的法律后果与企业危害

1. 法律后果

• 刑事责任：一经法院定罪，涉案员工将面临最长五年监禁；

• 附带损害：有时法院还将命令归还侵占财产，或处以附加罚金；

• 从业限制：根据公司或金融法规，被定罪的个人可能被禁止担任重要职位。

2. 企业危害

• 直接经济损失：资产或资金流失，影响现金流；

• 信任危机：内部管理信任体系被破坏；

• 法律风险增加：若管理层未尽合理监督责任，企业本身亦可能被追究失职之责；

• 声誉受损：媒体曝光后将削弱客户与投资人信心。

五、法律途径：律师介入的重要性

       在发现或怀疑存在职务侵占行为时，企业应立即寻求法律专业人士的介入，采取及时、合规、有效的措施维护自身权益。律师的作用主要包括：

1. 法律调查与证据固定
          律师可协助企业对相关行为进行法律审查，主导内部调查程序，并指导合法收集书面证据、财务数据、电子邮件、银行记录等，为后续追责打下基础。

2. 风险评估与法律意见
          通过专业分析案件性质与证据强度，律师可判断案件是否构成刑事犯罪，是否适宜报案，亦可评估通过民事手段追回损失的可行性。

3. 提起刑事控诉或民事诉讼
          若证据确凿，律师可代表企业向印尼警方正式报案，并全程参与侦查、起诉、审判程序。同时，也可在民事法院提起赔偿请求，主张资产返还与经济损失。

4. 与监管机构沟通协调
          若职务侵占影响范围涉及纳税、金融报告、进出口合规等事务，律师可代表企业与相关政府机构沟通，避免衍生行政处罚风险。

5. 企业治理建议与制度补强
          在事件处理之后，律师可出具《法律意见书》或《合规建议报告》，协助企业完善治理结构，避免类似风险再次发生。

六、结语

       在印尼私营企业经营过程中，职务侵占行为不仅构成刑事犯罪，也对企业经营与法律风险构成极大威胁。相较于自行内部处理，及早委托律师团队介入调查、追责与控诉，是企业维护自身合法权益的关键步骤。借助专业法律力量，企业不仅能有效止损，更能在制度层面实现风险防控与治理提升。